【个案解决起来并不难,但作为一个问题,却有诸多需要破解的难题。该不该政府买单?如何买单?买单行为会引来什么样的后果?诸如此类问题,都需要理性研究。】 一则来自基层的新闻,令人感慨。安徽灵璧县为老人“自费反腐”买单,这件新鲜事,在全国来说都不多见。显然,这是基层从实际出发进行的创造,值得点赞。 这位老人名叫汤尊,10年前不遗余力举报村干部的贪腐行为。在老人坚持下,当地政府决定成立清账小组。最终,9名村干部被扳倒。然而,为了反腐,老人不但花费大量金钱和时间,甚至借债一万多元。 值得称许的是,该县认为“老汤由此花的钱应由政府买单,决不能让英雄流血又流泪”。当地还决定由县信访局为汤尊垫资反腐一事开一次听证会,最后听证会建议村、乡共同支付汤尊的垫资款。 不仅有理念认识,更有规范行动。地方政府的创举,令人深思。事实上,从各种规章文件中,鲜有为“自费反腐”买单的规定,顶多只有奖励举报人一类的条款。敢于从实际出发,用听证会听取民意的方式进行创新,值得称道。当然,这种创新如果能在当年9名干部被处理后即成为现实会更显圆满。 反腐需要成本。对于很多反腐斗士来说,往往是拿出身家性命来与贪官斗。其所耗费的时间、精力、钱财,很难物化衡量,即使补偿,又怎么补偿得了?一般情况是,反腐斗士只要能赢得胜利,便会觉得“值”,对于牺牲的一切不会主张补偿,人们也不会为他失去的申请补偿。 显然,这是一个空白地带。个案解决起来并不难,但作为一个问题,却有诸多需要破解的难题。该不该政府买单?如何买单?买单行为会引来什么样的后果?诸如此类问题,都需要理性研究。 然而,灵璧县的创举仍然值得赞赏。他们用一个简单、明了的方式,在这个具体问题上进行了比较完美的解答。其一是认同买单,其二是用听取民意的方式来决断。而促使当地政府作出这一举动的,更多的显然是来自基层,来自群众的真实民意。 事实上,对于当地群众来说,此次反腐就是身边的事、自己的事。他们都是参与者、见证者。他们看到了反腐的成绩,也看到了反腐者的付出。因而他们会朴素地认为,老人“自费反腐”不是为自己,花费不能由老人自己担。这就是基层群众内心里的是非曲直。把握了这个群众心理,也就读懂了群众的期待。 也许,一个地方基层的经验,其他地方未必能复制。即使可推广,也还有很长的路要走。但是,灵璧县用这种行动,完成了一次对社会良心的救赎,也就完成了一次对民心的凝聚。也许,他们很难回答这举动背后理论和实践的诸多课题,但他们用实践进行了有效探索,走出了从零到一的关键一步。 神州大地上的很多改革就是这样搞起来的。我们说,尊重基层群众的首创精神,灵璧县的此次创举,值得尊重,更值得关注。 本报特约评论员 韦应成 |
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