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插画：梁嘉舜

噪音扰民是个“老大难”问题，说其是“都市顽疾”也不为过。值得警惕的是，近年来，由娱乐休闲需求而产生的一些生活噪音污染，已成为重要的噪音污染源。而且由于制造噪音者的不以为然，或者肆无忌惮，没有考虑到会损害他人权益。高声播放的音乐，对休闲者来说是享受，可对需要休息者来说就成了折磨，周边居民昼夜难安，饱受噪音之苦。“你们有休息的权利，我们也有娱乐的权利！”这是不少晨练者、晚舞者的理由。须知：任何权利都会受到一定程度的限制，否则，权利任意扩张和延伸，甚至达到肆无忌惮的程度，势必会损害他人利益。老人晨练唱歌、晚上跳舞的“休闲权”值得尊重，但不能制造噪音影响他人休息。一旦影响到他人的“休息权”，那么这一权利就应当合理收缩并受到限制。这是一个社会得以正常运行的基本规则常识。

上月底，娱乐节目“中国好声音”总决赛因大量插播广告，超时达2小时，引起周边居民不满。居民报警反映“好声音”扰民后，上海警方为保护居民休息权，及时出警，就是个例证。

减少生活噪音扰民，一方面需要社会文明程度的整体提高，市民们在晨练、歌舞时，设身处地替周边居民着想，特别是替那些体弱多病的老年人、在家复习功课的孩子和下夜班急需休息的人们着想，自觉将活动的音量调低；周边居民也应充分尊重他人的休闲要求，即便扰到了自己的清静，也应通过合理渠道解决，而不应诉之于“楼上泼水”，甚至“放狗咬人”等暴力途径。

另一方面，当务之急是要健全生活噪音污染的相关规章制度。在这方面，其他国家和地区的一些做法值得借鉴。2004年英国伦敦关于生活噪音的法令规定：居民在使用收音机或电视机时，声音不得传出8米，在居民区任何人不能摁喇叭、吹哨和鸣笛；瑞士更是规定：在租住公寓房时，晚上10时以后不准淋浴，凌晨3时以后，男人必须坐着小便，以免弄出声音干扰邻居安睡；美国纽约则规定，家养的狗在夜间只许叫5分钟，白天只能叫10分钟，否则就要罚款……相比我们，虽然《社会生活环境噪声排放标准》规定：居民区的噪音标准在45分贝~55分贝之间，《环境噪声污染防治法》也有对公共场所噪音的规定，但显然不够细致，也欠缺具体可操作性。因而，在处理生活噪音污染方面，必须完善相关规定。

健全相关规章制度，加强执法，只是管理之道，对于公共管理者来说，保障双方合法权益，减少双方正面矛盾的根本之道，还在于增加全民健身的投入，提供足够的免费运动场所给锻炼者，减少他们在露天、公共场所播放音乐扰民的机会，这样才能相安无事。