筹备委员会成立之后，毛泽东带领他们立即投入工作。1927年4月27日，筹备委员会召开第一次筹备会议。在编号为部4662的《战区农民运动委员会筹备会第一次筹备会议纪事》原始档案中，详细记录了这次会议最终议决的战区农民运动委员会组织大纲五条，其内容如下：

一、本会由中央农民部派二人，全国农民协会派三人，总政治部派二人，中央农民运动讲习所派三人，……因工作之需要，凡战区内与农民运动有关系之机关团体，如农民部、农民协会、各政治部等，得请其派员参加。二、本会设主任一人，秘书处秘书长一人、会计一人、庶务一人，组织科科长一人、秘书一人，宣传科科长一人、秘书一人。主任、秘书长、科长及秘书，由委员会推定。秘书处与组织科、宣传科于工作必要时得添设干事。三、本会职务为组织战区农民团体，并处理关于战区农民运动一切事宜，受中央农民部、全国农民协会、总政治部联合办事处之指挥监督。四、本会经费由总政治部及中央农民部负责。五、本会办事细则另定。

这份由毛泽东负责的筹委会拟订的组织大纲，成为战区农民运动委员会的重要组织原则。从这份档案来看，主要包括下列内容：一、组织成员具体的产生办法；二、组织成员职务及职数的确定；三、组织的主要职能及权限；四、组织活动经费的来源等。很快筹备委员会就具体的人员产生办法形成了一致意见，即公推邓演达为主任兼组织科长，秘书长由中央农民部委派，宣传科长由总政治部委派，常委三人，由中央农民部、全国农民协会和总政治部三个机关各推一人。该会办事处，暂设在武昌农民协会。

由于筹备委员会卓有成效的工作，各项筹备工作随即完全就绪，战区农民运动委员会于1927年4月28日电告成立。该组织由23名干部职员所组成，其中中央农民部部长邓演达担任主任，邓良生担任秘书长，邓思明担任组织科长，关学参担任宣传科长，而工作队总队长一职则由程维新担任。其他重要干部包括李治樸、徐名功、邓竹亭、武景尧等。委员会决定以中央农民运动讲习所中河南、湖北和山东籍的学生为主体，组建了一个120名团员左右的战区农民运动委员会工作团，准备开赴河南前线。

随后，毛泽东作为该委员会的委员之一，在指导该组织开展工作方面做了大量的工作。该组织于同年5月初出发赴河南指导当地开展农民运动，有力地支援了北伐战争，为大革命失败后北方地区农民运动的开展打下了坚实的基础。

（作者单位：中南财经政法大学历史文化学院）